对话李成：特朗普关税损人不利己，不可能彻底落地｜新京报专栏
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当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
关于特朗普“对等关税”的七个问题——为何引发全球声讨
记者 闫桂花当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。从强硬表态、到安慰商场...
据央视新闻音讯，美国东部时刻20日正午，特朗普在华盛顿国会大厦圆形大厅发誓就任美国第47任总统。随后，特朗普宣告就任讲演。
特朗普说，美国政府面对信任危机。多年来，激从而糜烂的既得利益集团从美国公民身上攫取权利和财富，而美国的社会变得破碎不胜，“简直无可救药”。美国政府乃至无法应对简略的国内危机，在为外国供给连绵不断军援时，却无法为本国公民供给保护。
特朗普宣告将签署一系列行政令，包含宣告南部边境进入国家紧急状态，并差遣戎行抵挡所谓不合法移民“灾难性侵略”；宣告国家动力紧急状态，加大传统动力挖掘，完毕拜登政府“绿色新政”，吊销电动车优惠方针以解救美国传统汽车工业；树立对外税务局，对外国进口产品加征关税；宣告美国政府将只供认男女两个性别；将“墨西哥湾”改名为“美国湾”；将扩张美国疆域，把美国国旗插上新的地平线；将把美国宇航员送往火星。
此外，美国白宫表明，特朗普将签署行政命令，让美国退出《巴黎协议》。针对白宫声称方案退出《巴黎协议》一事，联合国秘书长发言人作出回应。联合国方面表明，2015年，联合国气候改动大会达到《巴黎协议》，它为全球多国的举动供给了一个有意义而灵敏的结构。发言人指出，《巴黎协议》所想象的转型现已在全球范围内打开。协议引发的动力革命为各国和企业供给了无与伦比的时机，使其可以出资可再生动力，为21世纪的工作与经济繁荣供给动力。在这个要害的十年里，各国领导人有必要捉住这些时机，采纳气候举动。
另据央视新闻音讯，特朗普还宣告将采纳办法回收巴拿马运河的控制权，此番言辞当即引起了巴拿马政府的激烈对立。
巴拿马政府敏捷对此表态，巴外交部长马丁内斯－阿查指出：“巴拿马运河的主权是极其坚定的。运河于1999年正式移交给巴拿马，世界社会对此已有广泛一致。”一起，巴方正告此举或许引发区域的不安稳，并损坏美巴之间的外交关系。
巴拿马总统穆利诺着重，运河的办理和运营已由巴拿马政府成功掌控，任何企图干涉的行为都将遭到激烈对立。一起，巴拿马国民普遍以为，运河的归属被视为国家独立和庄严的重要标志。
1月20日晚间，离岸公民币兑美元汇率继续拉升，一度涨超1%。
刚刚，特朗普宣布上任讲演：将扩张疆域，树立对外税务局！普京：愿与美国政府打开对话！美元指数跌超1%
早上好，先来重视下特朗普就任典礼。据央视新闻音讯，美国东部时刻20日正午，特朗普在华盛顿国会大厦圆形大厅发誓就任美国第47任总统。随后，特朗普宣告就任讲演。特朗普说，美国政府面对信任危机。多年来，激从...
俄罗斯总统普京宣告正告，在美国要挟从丹麦手中攫取格陵兰岛的要挟不断晋级之际，北极区域的地缘政治竞赛正在加重，但他一同表明，俄罗斯对与西方国家在该区域展开协作持敞开心情。
在美国副总统JD·万斯（JD Vance）行将拜访格陵兰岛之际，普京周四称，特朗普目的收买格陵兰岛与俄罗斯无关，且这一目的有着可追溯至19世纪的深沉前史本源。不过，他也正告说，竞赛的加重会带来危险。
普京在摩尔曼斯克（Murmansk）举办的一场关于北极问题的会议上表明，“乍一看，这（指美国吞并格陵兰岛）好像令人惊奇，但不要以为这仅仅现任美国政府的夸大胡话。底子不是那样。很明显，美国将继续体系性地推动其在该区域的地缘政治、军事和经济利益”，并弥补称，美国与丹麦在格陵兰岛问题上的争端是这两个国家之间的工作。
普京称，俄罗斯忧虑，“整体而言，北约国家越来越多地将悠远的北极区域指定为潜在抵触的跳板”，并将做出相应回应。
普京表明：“很明显，北极区域对俄罗斯甚至整个世界的效果和重要性都在不断提高，与此一同，在该区域抢夺位置的地缘政治斗争也在加重。”
他还称，俄罗斯“不会答应任何侵略我国主权的行为，并将坚决保卫咱们的国家利益”，一同还会增加在北极区域的驻军数量。
特朗普屡次要挟或许运用武力从丹麦手中攫取格陵兰岛，这让格陵兰岛居民和丹麦感到不安。
当多名美国高档官员原定于本周末拜访格陵兰岛，称这是一次观看该国狗拉雪橇竞赛的“私人拜访”时，这种不安心情进一步加重。
在格陵兰岛居民宣告将举办几回反对活动后，这次拜访被取消了，美国忧虑到时电视上或许会呈现令其为难的画面。
相反，万斯和他的妻子将于周五拜访皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base），这是格陵兰岛上仅有的美国军事设备，北欧外交官们以为这是一种“拯救面子的机制”。
丹麦和格陵兰岛对这次拜访的机遇尤为不满，因后者正处于联合政府的评论阶段。在格陵兰岛的全国推举中，一个倾向于逐渐、缓慢从丹麦独立的政党取胜。
格陵兰岛媒体称，格陵兰岛自治议会的5个政党中（不包括最倾向于快速独立的那个政党），有4个已赞同组成执政联盟，其联合政府协议应该会在周五发布。专家表明，格陵兰岛居民开端忧虑，脱离丹麦的独立或许会被美国使用。
许多政党依然热衷于加强美国在格陵兰岛的安全存在，一同也期望约请美国公司来协助开发其广袤土地上的矿产资源。
在俄乌抵触继续三年后，俄罗斯将与美国在北极区域的潜在协作，视为让俄罗斯脱节孤立局势的几条或许途径之一。
克里姆林宫热衷于经过北极航道开发北方海航道，由于它正在将其出口驱动型经济从欧洲商场转向亚洲商场，在我国于俄乌抵触期间对俄罗斯伸出经济援手后，这一进程加快了。
俄罗斯在全球商场上出售液化天然气的才能，也因西方国家对其北极动力设备和油轮船队施行的制裁而遭到阻止。
特朗普的特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）上星期在莫斯科会晤普京后承受采访时，提到了这些商洽。
维特科夫说：“谁不期望看到俄罗斯和美国一同展开协作、做一些有利的工作呢？想想怎么整合两国在北极区域的动力方针，同享海上航线，或许还能够一同向欧洲运送液化天然气……”
周四，普京诉苦称，西方国家挑选了“对立之路”，暂停了俄罗斯在北极理事会（该区域的协作组织）的成员资历，一同还中止了科学、生态和文明方面的对话。
但他也供认，俄罗斯经过扩建北方港口、打造由核动力破冰船支撑的商船队以及拓宽北方海航道来开发该区域的雄伟方案，需要与外国实力协作。
普京表明，欢迎西方国家与俄罗斯一同参加“有友好国家参加的北极区域全球世界项目”。他还弥补称，俄罗斯将寻求开展与外国造船公司的协作关系，并购买外国制作的船舶。
北极理事会的五个欧洲成员国（丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典）在俄罗斯戎行仍驻扎在乌克兰的情况下，对从头接收俄罗斯几乎没有爱好。
但一些北欧高档外交官供认，将俄罗斯扫除在外现已完毕了“北极破例论”的年代，在那个年代，悠远的北极区域与其他当地的地缘政治紧张局势阻隔开来。
普京：特朗普没说胡话，美国将“系统性”吞并格陵兰岛
普京正告，北极区域的地缘战略竞赛日益剧烈，并表明对区域协作持敞开心情。俄罗斯总统普京宣告正告，在美国要挟从丹麦手中攫取格陵兰岛的要挟不断晋级之际，北极区域的地缘政治竞赛正在加重，但他一同表明，俄罗斯对...
俄罗斯总统普京在记者会后承受采访。他在答复有关何时让“榛树”导弹体系与西方防空体系进行技能对决的发问时表明，“咱们就在现在，就在今日已预备好”。
当被问及为什么要在基辅进行对决时，普京答复说：“在其他当地也能够。仅仅据我所知，西方国家在基辅现已安置了适当紧密的防空体系。让他们敞开所具有的全部，包含在罗马尼亚和波兰处于战役值班状况的防空导弹体系和反导体系，在这两个当地别离有24个体系”。
普京称，他不是在应战任何人进行对决，而是让“那些置疑‘榛树’导弹体系有效性的西方专家向他们的国家提议举办这样一场对决。咱们赞同，便是现在”。
普京，四个半小时答复76个问题：俄方已预备好和西方进行技能对决，随时预备与特朗普对话，还谈到核武器
据央视新闻12月20日音讯，俄罗斯总统普京19日在莫斯科举办年度记者会，并与俄罗斯民众进行直播连线。长达四个半小时的活动上，普京答复了76个发问。从经济数据到军事行动，从交际关系到核政策，这场记者会简...
学者谈特朗普关税要挟：中美不可能脱钩，供应链只会拉长
【文/观察者网 齐倩】现在距美国中选总统特朗普重返白宫仅剩缺乏两个月，他继续不断的关税要挟，现已让美国企业忐忑不安。美媒不久前报导称，美企正赶在特朗普就任前，忙于囤积我国进口产品。11月26日，我国国...
据美媒报导，当地时间13日，美国中选总统特朗普提名佛罗里达州联邦参议员马克·鲁比奥为他就任总统后的国务卿提名人。若鲁比奥成功就任，他将成为首位担任国务卿的拉丁裔美国人。
连日来，特朗普现已为行将就任的新政府进行了多项重要人事录用，包含幕僚长、驻联合国大使、环保署署长等。
他的过渡团队正在挑选一系列提名人，以便其在2025年1月20日重返白宫之前，完结录用。
曾与特朗普产生对立
“小马克”担任“大人物”
据美国《名利场》杂志报导，特朗普与鲁比奥曾产生过对立。在2016年的共和党总统初选争辩中，特朗普曾讪笑鲁比奥为“小马克”，还称鲁比奥是个“骗子”。
不过自从2016年后，两人康复了联系。2024年大选周期，鲁比奥也被视为担任共和党副总统提名人的抢手人选。现在，“小马克”将在特朗普政府中担任“大人物”。
美国国务卿与财政部长、国防部长、司法部长被视为美国内阁最重要的四大职位，其间，国务卿与国防部长仍是美国国家安全委员会的固定成员。国务卿除了担任交际之外，也一向被视为内阁的首席部长。假如总统无法有用行使总统权利才能或许意外逝世，依照美国总统继任次序，国务卿排在第四位，即排在副总统、众议院议长和参议院暂时议长之后。
据路透社报导，在特朗普或许的国务卿提名人中，鲁比奥被以为是最“鹰派”的挑选。
2019年，鲁比奥压服特朗普对委内瑞拉采纳严峻的制裁方针，企图推翻该国总统尼古拉斯·马杜罗。
在乌克兰问题上，现在，鲁比奥态度有所软化，以与特朗普的观念愈加合拍。2024年，鲁比奥在承受美国全国广播公司（NBC）采访时曾表明，乌克兰需求寻求与俄罗斯商洽处理问题，而不是专心于反扑。2024年4月，美国国会经过950亿美元的对乌军援法案时，鲁比奥是投了反对票的15位共和党参议员之一。
“我不站在俄罗斯一边。但是不幸的现实是，乌克兰危机结束的方法将是商洽处理。”鲁比奥说。
特朗普组队怎么选人？
“忠实”被指是首要规范
据美国《纽约时报》报导，特朗普期望以很快的速度组成交际方针与国家安全团队。
现在，国务卿、国防部长、国家安全参谋、疆土安全部部长等要害岗位，都快速宣告了提名。
据美国有线电视新闻网（CNN）报导，特朗普方面近来宣告的另一项录用，是克里斯蒂·诺姆出任疆土安全部部长。诺姆是南达科他州现任州长，与鲁比奥相同，也曾被考虑为副总统提名人。
特朗普的国家安全团队挨近组成结束，曾是特种部队军官的联邦众议员瓦尔兹被证实将担任特朗普的国家安全参谋，另一位陆军老兵皮特·海格塞斯为国防部长，并录用“鹰派”前众议员约翰·拉特克利夫担任中央情报局局长。
据《华尔街日报》报导，特朗普在一份承认提名的声明中表明：“皮特终身都在为戎行和国家而战。皮特刚强、聪明，是‘美国优先’的真实信徒。”
《华盛顿邮报》以为，特朗普毫不掩饰地表明，“忠实”将是他组成新政府的首要规范。
《华尔街日报》报导，剖析人士以为，特朗普的心腹更有或许执行命令，不会提出其他主意，也不会解说某些要求的坏处。
别的，特朗普还录用了一些要害职位：
特朗普竞选团队的担任人苏西·威尔斯将会成为首位女人幕僚长。
曾在特朗普榜首任期内任职的汤姆·霍曼，将会在边境和移民业务上发挥要害作用。
特朗普还宣告指使马斯克建立一个“政府效率部”，担任寻觅新的预算减少计划。
前共和党众议员李·泽尔丁已赞同出任环境保护署署长。这个音讯，现已由他本人和特朗普一起宣告。
共和党籍众议员斯蒂芬尼克，已取得驻联合国大使一职的提名。
共和党籍众议员马特·盖茨，被提名为司法部长。
来自肯尼迪宗族的小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪，被提名为美国卫生与大众服务部部长。
修改：朴丽娜
责编：王珊珊
谁来“带领”美国？特朗普提名他们
来历：我国新闻网据美媒报导，当地时间13日，美国中选总统特朗普提名佛罗里达州联邦参议员马克·鲁比奥为他就任总统后的国务卿提名人。若鲁比奥成功就任，他将成为首位担任国务卿的拉丁裔美国人。连日来，特朗普现...